我国首部核安全法“严”字当头
本文摘要:145票赞成,2票弃权,十二届全国人民代表大会常务委员会第29次会议1日表决通过了核安全法。在之后召开的特别记者招待会上,环境保护部核安全监督司司长、国家核安全局副局长郭承站表示,中国现阶段是世界核能、核技术利用的大国,总规模居世界第三位,建设规模居世界第一位,核安全任务非常重要,必须有核安全领域的根本方法该法律将于2018年1月1日开始实施。

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145票赞成,2票弃权,十二届全国人民代表大会常务委员会第29次会议1日表决通过了核安全法。在之后召开的特别记者招待会上,环境保护部核安全监督司司长、国家核安全局副局长郭承站表示,中国现阶段是世界核能、核技术利用的大国,总规模居世界第三位,建设规模居世界第一位,核安全任务非常重要,必须有核安全领域的根本方法该法律将于2018年1月1日开始实施。

谈到该法的亮点,全国人民代表大会常务委员会法工委员会国家法室副主任童卫东以严格的标准、严格的制度、严格的监督、严格的处罚为四个严格总结。核安全标准没有最高,只有更高的科技日报记者发现核安全法第八条,国家坚持从高处严格建立核安全标准体系。

童卫东告诉记者,在立法过程中,有争议的意见认为,标准应该科学合理,从高到严不太准确,不太科学,但最高到严的表现。这说明核安全标准没有最高,只有更高,追求高标准没有止境,要根据科技进步和经济社会发展,不断提高核安全标准,保证核事故不能发生。

童卫东说。所有的制度设计都以严格的字为中心进行,这个法律所有的制度设计都以严格的字为中心进行。法律规定,核设施的选址、设计、建设、运行和核材料以及相关放射性废物的全过程、全链条的监督和风险预防管理,不留死角,不留空白。

放射性废物的处理处理是核能发展过程中的瓶颈问题。法律明确规定,放射性废物处理场所的建设应适应核能发展,同时规定了放射性废物的处理、贮藏和处理。建立核安全工作协调机制,形成监督合作制度更好,落实不好也没用,严格监督真的保障核安全。核工业链条较长,涉及部门较多,法律除了明确主管部门监管外,还加强了社会监管,单独一章规定了信息披露和公众参与。

郭承站在回答记者问题时,公众接受度是世界核能源、核技术发展的瓶颈,也是重要问题,核色变和邻居问题通过公众宣传、信息公开,满足公众知情权、参与权解决,构筑良好的核能源、核技术发展环境。罚款最高罚款500万法律草案审议中,有人提出意见,必须加大处罚力度。我们也是不断提高罚款标准,增加应受处罚的违法行为。

童卫东说,这条法律条文是94条,仅法律责任就有17条,责任非常严格。法律规定罚款最高罚款500万。据说一些核电站企业每天发电的收入达到千万人,仅仅罚款是没有用的。

法律还设置了停止建设、停止生产整顿等规定。该法的另一个特点是,许多条款除了惩罚企业外,还对企业主管人员和直接负责人设置了罚款,罚款个人所得和工资。此外,法律规定了核损害赔偿制度。

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核设施运营单位是唯一的责任主体,无论有无过错,只要发生核事故,都要承担赔偿责任。只有在极少的情况下,如战争、武装冲突,在其本身难以控制的情况下,才不承担责任,重大自然灾害不排除在承担责任的范畴。童卫东同时表示,罚款制度如何合理,法工委员会将此作为课题进行研究,未来可能有一些标准。

国家兜底责任是国际公约和一些国家的普遍制度。童卫东表示,由于核损害赔偿制度存在很多问题,该法律只写了一些基本原则,未来必须以专业立法进一步完善。

我们希望国家不要发生核事故。当然,制度需要进一步完善。


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