推清洁能源 打造发电行业“升级版”
本文摘要:自2003年至今,电力体制改革已有11年。从2003年到2008年的大干快,规模扩大,从2009年到2013年重视技术进步、资本运营、降低成本,进一步调整产业结构。28日-31日举行的2014中国国际能源峰会上,参加专家表示,应强调清洁能源,以市场化手段促进电力体制机制改革,创造发电行业升级版。

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自2003年至今,电力体制改革已有11年。从2003年到2008年的大干快,规模扩大,从2009年到2013年重视技术进步、资本运营、降低成本,进一步调整产业结构。28日-31日举行的2014中国国际能源峰会上,参加专家表示,应强调清洁能源,以市场化手段促进电力体制机制改革,创造发电行业升级版。

华电集团政策法律部主任陈宗法认为,根据去年年底的情况,发电行业的主要经济指标创历史最高纪录,火电板块回归利润中心位置,行业整体利润能力首次超过中央企业的平均水平,资产负债率下降,可再生能源清洁的比例和大型高效机组的比例不断增加,煤炭的自给率也不断提高。目前发电行业也面临严峻形势:在中国经济增速换挡的大背景下,电力增长放缓,电力竞争加剧,电力增长从2008年开始也进入了比较低速的增长期。今年上半年的情况也不太理想,比去年增加了5.3%。

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煤炭市场也持续低迷,煤电联合的政策下一步如何持续受到考验。2011年底以来,煤炭总量过剩,煤炭价格持续下跌,从卖方市场逆转为买方市场。

非电气产业损益分化,资产负债率仍然很高,转换方式、调整结构面临新的挑战。火电回归利润主角,2013年5大集团火电利润545亿元,占利润总额的73.6%,成为2008年以来最强的反弹。

同时,资源环境承载能力弱,清洁能源、电源结构调整压力急剧增加,清洁发展渴望进一步加快。在此背景下,业界普遍认为电力市场化改革的趋势。

发电行业要抓住改革机遇,积极推动行业本身改革创新,实现可持续发展。陈宗法认为,只有深化改革,不断创新,才能创造中国发电行业的升级版。他建议,应预调微调发展方针,电源结构应更突出清洁发展,提高非化石能源发电比重,发展分布式能源,鼓励发展风能、太阳能,开工水电、核电项目。另外,优化发展火电项目,实现清洁环保、大型高效、高智能化。

二是突破一些核心技术。近年来,我国电力行业在大容量、高参数、空冷燃煤机组、大型水电工程建设、特高压交流、智能电网等领域的相关技术处于世界领先水平。但而,仍然有一些安全技术。差距是三代核电站、大型风力发电站、大型燃烧机等设备制造技术尚未完全掌握。

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三是完善当前电力体制、政府政策体系、企业运营机制,努力消除体制机制障碍。陈宗法警告,不要因火电效益好转而走盲目发展的老路,不要因煤炭经营困难而完全放弃煤电一体化发展的路径,现在有些损失,但从构建煤炭产业链的角度来看,有些合理性,在提高市场风险抵抗力的同时,也不能放慢整体改革的步伐。


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